«Вечерний Гомель» уже писал о деле бывшего командира полка патрульно-постовой службы милиции и его заместителя. В статье рассказывалось о порочной практике денежных поборов,
существовавшей на протяжении нескольких лет в ППСМ. А, как выяснилось позднее, не только там...
В эпицентре скандала, ставшего «широко известным в узких кругах», оказалась служба, деятельность которой, в отличие от ППСМ, скрыта от посторонних глаз. Официально она называется Главным управлением оперативно-розыскной деятельности(ГУОРД)МВД и в силу специфики выполняемых задач избегает излишнего внимания. Ее сотрудники, которых сами милиционеры прозвали «топтунами», часто работают под прикрытием, специализируются на наружном наблюдении, участвуют в ликвидации преступных группировок и задержании уголовных авторитетов. Еще одно, неофициальное обозначение службы – криминальная разведка…
ГУОРД имеет региональные управления во всех областях республики. В Гомельской в том числе. Сотрудники этого подразделения и оказались главными героями некрасивой истории.
Причем не рядовые опера, а командный состав – начальник управления Василий Мартынов* и его заместитель Николай Хмарницкий. Оба имели за плечами солидный стаж, блестящий послужной список, богатый опыт руководящей работы и соответствующие высоким должностям полковничьи звания. В общем, примерные офицеры милиции, достойные медалей за образцовую службу. Но всякая медаль, как известно, имеет оборотную сторону…
В данном случае она проявилась в начале 2007 года, когда на одной из планерок со своими замами и руководителями отделов Василий Мартынов озвучил идею о необходимости создать «коллективную кассу». Нечто вроде фонда, который будет пополняться за счет личных взносов сотрудников, а расходоваться – на различные нужды управления. Ведь бюджетного финансирования спокон веков на все не хватает.
Подчиненные энтузиазма не выказали, но и возражать в голос не стали.
С того времени и повелось. На совещаниях Василий Мартынов периодически сообщал о предстоящих спортивных, культурно-массовых и других мероприятиях. В том числе тех, которые организовывались для руководства и проверяющих из МВД. Это значило одно – по итогам месяца будут начислены хорошие премии. И в соответствующем списке окажется ряд сотрудников – от руководителей структурных подразделений до старших оперуполномоченных. Официально премии выписывались «за качественное выполнение особо важной, срочной работы и специальных заданий» и «за умелые, профессиональные и грамотные действия, инициативу, проявленные при проведении ОРМ, способствовавших раскрытию преступлений». Однако на деле результаты оперативно-служебной деятельности ключевого значения не имели. Да и бурной радости никто из поощряемых не испытывал. Поскольку все были в курсе: львиную долю премии придется отдать. Сотрудникам оставались жалкие крохи.
Размер взносов варьировался в пределах 50-200 тысяч рублей. В зависимости от сумм премиальных и местоположения в «табели о рангах». Справедливости ради отметим, вносили свою лепту и Мартынов с Хмарницким. В денежном эквиваленте их участие составило, соответственно, 1,5 и чуть более 3 миллионов рублей.
***
Одной из основных статей расходов коллективных денег стали организации встреч и досуга всякого рода проверяющих. Ведь, как известно, лучший способ задобрить ревизора – накормить его досыта. Не в затрапезной столовке, разумеется, и не в кафешке средней руки. А исключительно в ресторане, да ни абы каком. И ни абы чем. В заказы включались виски, коньяки, икра, фрукты, конфеты и прочие деликатесы. Хотя в зависимости от обстоятельств застолье могло быть организовано и в кабинете. Либо в форме пикника с выездом на природу…
Как стало известно позже, за счет собранных таким же образом денег совместно с другими региональными управлениями ГУОРДа вскладчину были приобретены кондиционер и бензогенератор. В подарок самому главному начальству.
А еще были встречи делегаций коллег по линии МВД сопредельных стран, торжественные проводы на заслуженный отдых, организации турниров по мини-футболу и просто различные хозяйственные нужды. Такие, как ремонты помещений, восстановление попавшего в ДТП служебного автомобиля, закупка сантехники и строительных материалов, приобретение кухонного гарнитура, жалюзи, дверных замков и прочей мелочи.
***
От всего происходящего сами розыскники, мягко говоря, были не в восторге. Могли ли они попросту отказаться?Теоретически – да…
Прямых угроз, разумеется, никто не высказывал, но все прекрасно понимали, что последствия не заставят себя ждать. Ведь придраться, как известно, можно и к столбу. Имелось бы желание.
На суде об этом в один голос говорили все сотрудники управления. Вот лишь отдельные цитаты из их показаний: «Выбор отсутствовал, поскольку я не желал иметь проблем по службе», «Осознавал, что отказ может быть чреват проблемами в виде необоснованных придирок, взысканий и даже неаттестации, чему имелись примеры», «Сдавал деньги, чтобы не выглядеть белой вороной и не попасть на карандаш к начальству…», «Был вынужден соглашаться, не желая портить отношений с руководством, что могло сказаться на карьере…», «Не осмеливался что-либо выяснять у руководства, соблюдая субординацию», «Учитывая жизненный опыт, опасался негативных последствий по службе».
Надо сказать, опасения имели веские основания. После того как начальник одного из отделов и его заместитель отказались участвовать в дальнейших поборах, последовала внутренняя проверка работы их подразделения. Якобы из-за несоответствий, выявленных в служебной отчетности.
Как-то один из офицеров доложил о недовольстве в коллективе и даже набрался мужества попросить отчета о расходовании собираемых денег. На что ему в ультимативной форме дали понять, что если он хочет работать и дальше, то должен выполнять указания, не задавая лишних вопросов.
С одного сотрудника, который возмущался вслух и громче всех, взимать премиальные перестали. Зато резко появились претензии по службе. Их истинную подоплеку все, кому было нужно, поняли...
Кстати, когда было возбуждено уголовное дело в отношении командования полка ППСМ, в рядах управления прокатился шум. Однако Николай Хмарницкий всех «успокоил» расплывчатым комментарием. Мол, в полку, коллеги, совершенно иная ситуация…
На случай проверок все было чисто: поощряемые не имели взысканий и прочих нареканий по службе. Не допускался и перерасход премиального фонда, что в первую очередь интересовало ревизоров.
***
Недовольство, зревшее в милицейском коллективе, достигло апогея в 2009 году, когда поборы существенно возросли. А через некоторое время происходящим в стенах Гомельского областного управления ГУОРД МВД живо заинтересовалась другая спецслужба – КГБ.
На свет появилось уголовное дело. Картину красноречиво дополнили показания свидетелей. Они же выступали в качестве потерпевших – 29 человек, включая двух вольнонаемных сотрудников. Общие суммы «добровольно-принудительных пожертвований» варь-ировались в диапазоне от 30 тысяч(которые «сняли» с молодого стажера)до 8 миллионов рублей, внесенных в течение нескольких лет начальником одного из отделов. Всего же, по данным следствия, из незаконно созданного фонда было израсходовано 48 миллионов 280 тысяч рублей. Что было квалифицировано, как причинение имущественного ущерба в особо крупных размерах.
Показательно, что еще на стадии предварительного расследования обвиняемые добровольно погасили эту сумму. Хотя вины при этом не признали. Полковник Мартынов заявил, что все его подчиненные премировались законно. Нет, он, конечно, знал, что какие-то деньги в коллективную кассу вносятся. Однако и мысли не допускал, что делается это в принудительном порядке и вызывает острое недовольство. Кем именно и в каких размерах вносятся средства, попросту не выяснял. По моральным соображениям. И уж совершенно точно не распоряжался собранными деньгами и никаких корыстных целей не преследовал…
На то же упирал и его заместитель полковник Хмарницкий. Правда, кое-какие факты он все ж таки признал. Включая то, что однажды забрал у бухгалтера часть премии одного из поощренных сотрудников. Разумеется, с ведома и согласия последнего. И ни себе в карман, а для покупки подарочных сервизов ветеранам...
Однако их сослуживцы рассказали совсем иное. Кстати, допрошенные судом несколько бывших сотрудников управления признались, что уволились именно из-за постоянных поборов…
Не нашли понимания и доводы обвиняемых о том, что пиршества, устраивавшиеся для проверяющих, были не более чем «правилами хорошего тона». По мнению суда, неуемное гостеприимство диктовалось желанием угодить должностным лицам из числа вышестоящих начальников.
Обоих милиционеров суд признал виновными в злоупотреблениях служебными полномочиями, повлекших тяжкие последствия. Правда, несмотря на столь серьезную формулировку обвинения, свирепствовать суд не стал. Приговор – по 4 года лишения свободы, с 3-летним лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций. А благодаря примененной отсрочке теперь уже бывшие милицейские руководители не лишились свободы.
В качестве смягчающих обстоятельств зачлось полное погашение ущерба и безупречная служба в прошлом. Когда-то они, подчас, рискуя собой, задерживали опасных бандитов, на личном счету каждого – десятки раскрытых преступлений. Что же до случившегося… Видимо, сказался синдром звездной болезни. Ведь присуща она не только деятелям эстрады, но и некоторым из тех, кому большие звезды положены по должности.
* – имена и фамилии изменены
по этическим соображениям
Михаил АБОЛЕНЦЕВ
reporter@inbox.ru
При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.
Просмотров: 292
