Лариса Кузнецова: "Меня настораживает, когда недобропорядочные взрослые прикрываются собственными детьми"

Депутаты белорусского парламента – люди занятые, но и они находят время, чтобы обсудить происходящее в стране и мире. Свои вопросы корреспондент и читатели

«Вечернего Гомеля» задали заместителю председателя постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Палаты представителей Ларисе КУЗНЕЦОВОЙ.

Корр.: В Беларуси ужесточены меры ответственности для водителей. За неработающие задние габариты могут оштрафовать на 175 тысяч рублей. Не жестко ли?
– Когда в мирное время люди гибнут в ДТП по вине водителей, нарушающих правила дорожного движения, жесткие меры оправданы. Ведь у нас даже лишенные водительских прав садятся за руль. Это безобразие. Штрафы выросли с 12 января, после вступления в силу Закона «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительский кодекс Республики Беларусь. Не только за неработающие задние габаритные огни, но и за не пристегнутый ремень безопасности можно лишиться приличной суммы денег.

– Лариса Федоровна, беспокоит отец двоих семилетних головорезов. Я не понимаю, почему нашим детям предлагают выезжать на оздоровление в учебное время, а не летом?Никому ведь не хочется пропускать занятия, чтобы потом второпях все наверстывать… Илья.
– На оздоровление в учебное время выезжают только учащиеся начальной школы, проживающие на территории радиоактивного загрязнения. Объясняется это незначительной школьной нагрузкой, возможностью освоения учебного материала во время отдыха. Для этого группа(класс)выезжает в сопровождении педагога, который, на основании постановления Министерства образования от 27 августа 2007 года №46, несет ответственность за жизнь и здоровье детей. Летом, во время каникул, вы можете сами позаботиться об оздоровлении своих ребятишек.

– Я плачу алименты на ребенка от первого брака, при этом содержу и воспитываю двоих несовершеннолетних детей, рожденных во втором браке. Можете ли вы как депутат инициировать отмену алиментов в моем случае?С бывшей супругой мы расстались, когда сыну было три года. Она вышла замуж, и малыш называет ее нового мужа папой. При этом официально он ребенка не усыновил. Виктор Потапенко.
– По-моему, действующее законодательство достаточно подробно регламентирует выплату алиментов. В последние годы Палата представителей внесла много серьезных поправок в Кодекс о браке и семье, в том числе по вопросам взыскания алиментов на детей. Установлен минимальный размер выплат для трудоспособных родителей: не менее 50% бюджета прожиточного минимума на одного ребенка, 75% – на двоих, 100% – на троих и более детей. Но даже минимальный размер алиментов может быть уменьшен, если у родителей, обязанных их уплачивать, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов оказались менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты. Для этого надо обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов, представив доказательства, подтверждающие невозможность уплачивать алименты в установленном размере и уважительность причин. Так что совет один – обращайтесь в суд.

Корр.: Что представляет собой проект нового Жилищного кодекса. Какие новшества он предусматривает?
– Это очень объемный документ – более двухсот страниц. По идее, он должен регулировать все сферы, связанные с жильем, начиная с постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и заканчивая порядком выселения в случае образования задолженности по оплате коммунальных услуг. В проекте достаточно много «революционных» предложений. Одно из них – продажа квартир злостных неплательщиков, даже если жилье приватизировано. До сих пор руки у государства в отношении собственности граждан были связанными. Теперь, если норму закрепят законодательно, часть вырученных средств будет направляться на погашение жилищно-коммунальных долгов.

– Норма будет работать, даже если в квартире должника зарегистрированы несовершеннолетние дети?Неужели парламентарии пойдут на такие драконовские методы?
– Механизм  применения этой нормы еще не разработан. Права несовершеннолетних, по моему мнению, должны быть соблюдены в любом случае. Но, честно говоря, меня настораживает, когда недобропорядочные взрослые прикрываются собственными детьми. Кстати, это одна из причин, по которой у нас до сих пор не работает закон об ипотеке. На днях парламентская рабочая группа обсуждала эту проблему с участием представителей крупных банков нашей страны. Все они единодушно высказались, что готовы выдавать ипотечные кредиты, если будут иметь реальные гарантии по взысканию заложенного имущества.

– Лариса Федоровна, молодая семья хочет построить квартиру с привлечением льготного кредита. Останавливает одно – некого взять в поручители. Когда, наконец, отменят в нашей стране институт поручительства?Лапины.
– Как только заработает закон об ипотеке. Тогда необходимость искать поручителей отпадет сама собой. Банк уже не будет перекладывать ответственность по погашению кредита на плечи сторонних лиц, ведь у него в залоге будет ваше старое жилье или то, что строите. Когда это случится, пока сказать не могу.

– В прошлом году наш дом капитально ремонтировали. Для многих жильцов это был настоящий кошмар – не помыться, не, извините за подробности, в туалет сходить. Почему нас не переселили на время в другое место?Ведь по закону именно так должны были поступить?Вера Ильинична.
– Проблема заключается в отсутствии подменного жилого фонда. Она характерна практически для всех крупных городов нашей страны.

– Мой ребенок приписан к поликлинике на улице Котовского. Говорят, что скоро нас переведут на обслуживание в другое место. Нам это крайне неудобно. Может, Вы как депутат вмешаетесь?Татьяна Гомонова.
– Вы не первая, кто задает мне подобный вопрос. Дело в том, что данная поликлиника относится к Белорусской железной дороге. Сегодня в ней обслуживаются работники именно этого ведомства, а также приписное детское и взрослое население. У Минтранспорта есть желание сделать эту поликлинику чисто «железнодорожной» и финансировать ее, соответственно, самостоятельно. У Минздрава другая позиция. Переговоры ведутся на уровне министерств, и только им решать, в чьем ведении останется поликлиника.

– В детской поликлинике на улице Свиридова, 9 нет штатного офтальмолога. Неужели «на верху» не понимают, как детям нужен этот специалист?Владимир Иванович.
– Понимаю вашу озабоченность и хочу успокоить – в августе текущего года в вашу поликлинику придет работать офтальмолог. При этом, конечно, не могу умолчать, что в Гомеле существует проблема недоукомплектованности поликлиник как педиатрами, так и узкими специалистами. Сегодня по городу 288 свободные ставки поликлинических врачей.   

– Все мы смотрим программы российского телевидения и видим, как неплохо живется там народным избранникам: квартира, телефонные переговоры и многое другое оплачивается государством. Некоторые из слуг народа даже сумели приватизировать московское служебное жилье… А как живется белорусскому депутату?Евгений.
– По сравнению с российскими коллегами, белорусский законодатель работает по другому регламенту, и привилегий мы не имеем практически никаких. Если наших избирателей интересует, как живет белорусский депутат, они могут заглянуть в Закон «О статусе депутата», который исполняется в нашем государстве неукоснительно, безо всяких исключений и поблажек для отдельных лиц. В нем четко определены все направления деятельности народных избранников, в том числе и льготы или их отсутствие. Служебное жилье предоставляется строго на срок депутатских полномочий. Ни о какой приватизации не может быть и речи. Белорусы, я думаю, и не слышали никогда о таком чуде, как приватизация столичного жилья каким-то отдельным депутатом. Если бы это имело место, то все давно бы знали об этом. Более того, свою служебную квартиру я оплачиваю самостоятельно. Транспортного средства с личным шофером также нет ни у одного депутата. В Гомель для встреч с избирателями я добираюсь на поезде, как и все остальные граждане, если им нужно переехать из одного города в другой. Здесь, в Гомеле, в случае необходимости пользуюсь общественным транспортом. После окончания каждой из сессий мы не отдыхаем, а продолжаем работу над законопроектами, готовя их к рассмотрению в Овальном зале. В этот период идет скрупулезный труд в депутатских комиссиях – подготавливаемые документы не должны быть сырыми, их нужно согласовать с различными министерствами и ведомствами, областными и городскими территориальными структурами.

Корр.: Каждый месяц Вы общаетесь со своими избирателями во время личных приемов. О чем обычно просят народного избранника?
– К депутату может обратиться любой человек, если его проблема трудноразрешима на местном уровне, а все другие возможности уже исчерпаны. Я стараюсь не отказывать никому. Главное, чтобы человек пришел с такой проблемой, которую иначе, чем прибегнув к помощи депутата, разрешить невозможно. Но зачастую люди обращаются ко мне из-за банального незнания законов. Скажем, приходят с просьбой отменить несправедливое, на их взгляд, решение суда. Но отменить его, уже вступившее в силу, не может никто. Поэтому таким избирателям я обычно говорю: не ждите вступления в силу решения суда, а в установленные сроки обжалуйте его в вышестоящей инстанции или обратитесь в надзорный орган – прокуратуру. Там проверят, насколько законно решение суда, в случае выявления нарушений прокурор заявит протест и обжалует его. Бывает и другая ситуация, когда обращаются с такими проблемами, решить которые может даже участковый милиционер. Но почему-то к нему не идут, а направляются прямо к депутату. Если сосед – хулиган и дебошир, то народного избранника он тоже вряд ли послушает. К такому гражданину требуется применение мер административного, а иногда и уголовного кодекса, поэтому в первую очередь следует подать заявление в милицию, которая и обязана принять меры. Как будет работать Кодекс об образовании, зависит от чиновников на местах.

– Лариса Федоровна, 1 сентября вступит в силу Кодекс об образовании. Что нам ждать от этого документа?
– Законодательно закреплены типы учреждений образования, количество лет, отведенных для обучения на различных ступенях школы, права и обязанности участников образовательного процесса, наполняемость групп в дошкольных учреждениях, классов, вузовских групп и многое другое. Конечно, не остались без внимания и вопросы распределения выпускников вузов.  Сегодня на рынке труда знания и опыт играют решающую роль и порой являются определяющими при получении рабочего места. Кодекс дает возможность учиться и повышать свою квалификацию всем гражданам, независимо от возраста.
– Сегодня в новых микрорайонах Гомеля не хватает яслей-садов. А в тех, что есть, группы переполнены… Поможет ли решить эти проблемы кодекс?
– Он предусматривает широкие возможности в сфере дошкольного образования: пребывание ребенка в яслях-саду – от 2 до 24 часов, начало обучения с 2 месяцев, небольшую наполняемость групп. В новых микрорайонах, действительно, есть проблемы с местами в дошкольных учреждениях. В кодексе предусматривается открытие учреждений образования разного типа, например, школ-садов, частных дошкольных учреждений, развитие гувернерских услуг. И в этом направлении уже развивается образование нашего города. Но нужно понять, что кодекс, как и любой другой законодательный документ, предоставляет широкие возможности для действия. Как они будут реализовываться – зависит от исполнительной власти на местах. Именно районные отделы образования решают, сколько дошкольных учреждений нужно в их районе, просчитывают потребности, скажем, в группах круглосуточного пребывания, то есть определяют образовательную политику.
– Какой, согласно кодексу, должна быть наполняемость классов?
– До двадцати учащихся с первого по четвертый класс; двадцать пять – в старшем звене средней школы. В лицейских, гимназических и классах с углубленным изучением отдельных предметов – не более двадцати человек.
– Влияет ли как-нибудь победа в городской олимпиаде на результат при поступлении в вуз?
– Если говорить широко, то влияет. И не только победа, но и сам факт участия: при подготовке к предметной олимпиаде участнику приходится переворошить гору методической, художественной и специальной литературы. Это не может не сказаться на качестве и объеме его знаний по тому или иному предмету, а значит, и на шансах стать студентом. Но если говорить более приземленно, то гарантией поступления в высшее учебное заведение может служить лишь победа на республиканской олимпиаде. В кодексе, кстати, есть отдельная глава, определяющая меры социальной поддержки талантливой молодежи.
– А что теперь будет с классическим двоечником, каких всегда было достаточно в наших школах?
– Такие ученики будут переводиться в следующие классы с низкими оценками. Если раньше «двойка» по тому или иному предмету не позволяла этого сделать, то сейчас причин задерживать учащегося два-три года в одном классе нет. В свидетельстве об окончании базовой школы у него будут стоять те оценки, которые он заработал. Куда его с ними примут – это уже проблема нерадивого ученика. Те же, кто учился получше, после окончания базовой школы могут поступить в любое из училищ, выбор которых сейчас достаточно широк. К счастью, Беларусь, в отличие от России, сохранила систему профессионально-технических училищ, ничуть не сократив ни их количества, ни спектра профессий, которым там обучают.


Светлана КОЛОМИЕЦ