Начальник управления Следственного комитета РБ по Гомельской области: "Если нечего скрывать, полиграф не страшен"

Где научат следователем быть, пользуются ли сотрудники СК способностями экстрасенсов, куда исчезают люди, кто все-таки ведет следствие, и есть ли у «детективов» секретное оружие – в течение часа начальник управления Следственного комитета Республики Беларусь по Гомельской области Олег Шарков отвечал на вопросы читателей и корреспондентов «Вечерки».

ЦИФРЫ В ЗАКОНЕ
За несколько минут до начала «прямой линии» Олег Анатольевич рассказал о жизни нашего региона через призму криминального отражения. В первом полугодии 2014 года в производстве следователей Гомельщины находилось более 11 тысяч уголовных дел, в среднем по 24 на каждого следователя. Возмещено около 10 миллиардов рублей без учета арестованного имущества.
– Статистика прошедших шести месяцев повторяет динамику преступности за прошедшие годы: по линии всех служб зарегистрировано 6 984 преступления, что меньше, чем в аналогичном периоде 2013 года, на три процента, – рассказывает Олег Шарков. – Это устойчивая тенденция по всей стране.

– А с чем связана эта, безусловно, положительная, тенденция? Наши люди стали более законопослушными?
– Существует комплекс причин, влияющих на снижение уровня преступности. Одна из них – это профилактика. Значительная работа проводится по предотвращению преступлений. Сотрудники нашего управления по результатам рассмотрения уголовных дел за первое полугодие направили более 2 750 представлений в организации, субъекты хозяйствования, органы власти. В ходе расследования уголовных дел следователи выявляли нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению преступления. К ответственности привлечено более 550 должностных и иных лиц.
Но есть еще мировая тенденция: если растет уровень благосостояния населения (увеличиваются зарплаты, снижается уровень безработицы), то падает преступность.

ХОЧУ В СЛЕДОВАТЕЛИ! ПОЛИГРАФ ПРОПУСТИТ?
Ровно по расписанию начались звонки. Основные темы, затронутые во время «прямой линии», приводим ниже.
– Добрый день, Вас беспокоит Аркадий Александрович. Хотел бы услышать о возможности поступления моего родственника в учебное заведение, связанное с подготовкой к работе следователя. Он в следующем году оканчивает среднюю школу в Гомеле, и у него есть явный интерес к этой работе…
– Я посоветую ему прийти к нам в управление на улице Войкова, 87 лично ко мне либо обратиться в отдел кадров (кабинет 5-5) или по телефону 36-16-07. Мы ежегодно, уже заранее, готовим наших кандидатов для поступления в Академию МВД Республики Беларусь. Люди, которые поступают в Академию, за пять лет учебы в военизированных условиях уже и профессионально, и морально более готовы к службе в Следственном комитете.
Если же нет желания надевать форму в таком раннем возрасте, можно поступать в любой гражданский вуз на специальность «Правоведение». И на последнем курсе я бы посоветовал обратиться в наш отдел кадров, чтобы потом, по окончании университета, не тратить время на распределение. Каждый кандидат, который поступает к нам на службу, проходит определенные проверки.

– Какие требования предъявляются к кандидатам на службу в Следственном комитете и правда ли, что все проходят в обязательном порядке полиграф? – продолжает тему дозвонившаяся Елена.
– Требования, которые предъявляются к кандидатам, поступающим к нам, это, в первую очередь, «чистая» биография. Чтобы не было привлечений к административной и, тем более, уголовной ответственности. А что касается прохождения проверки с помощью полиграфа, это действительно так. Данное требование закреплено в нормативных документах Следственного комитета. Опрос применяется для выявления возможно скрываемых обстоятельств и фактов, которые могут являться основанием для профессиональной непригодности кандидата к службе.
И если человек сам себя позиционирует будущим следователем, у него честные и чистые цели, то ему не стоит бояться данной процедуры.

– А много ли кандидатов в следователи отсеивается на этом этапе, и по какой причине?
– Отсеиваются. Более раскрепощенная, наверное, стала жизнь у молодежи. Больше возможностей, больше проб и ошибок. Вполне интеллигентные ребята не проходят проверку на полиграфе, потому что есть положительная реакция на употребление наркотиков.

– По некоторой информации в России на таких «детекторах лжи» мужчины проверяют своих будущих жен… Хотят знать всю правду о своих невестах…
– Вполне возможно. Все вопросы разрабатываются под конкретную категорию, в зависимости от того, что надо узнать о человеке. Если расследуется дело об убийстве, то специалист, который работает на полиграфе, изучает протоколы допросов и формулирует вопросы так, чтобы получить правдивые ответы.
В Беларуси полиграф используется в процессе раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений. Хотя полученные результаты не являются доказательством в суде, они дают версию, которую можно в дальнейшем расследовать, прорабатывать то, что, возможно, подтвердит сомнения в пользу либо против этой версии.
Любой проверяемый вправе отказаться от прохождения полиграфа. Хотя, если человек не совершал никакого преступления, полиграф лишь подтвердит его невиновность.

ДОМ ДЛЯ СЛЕДСТВИЯ
– Здравствуйте, меня зовут Елена. Действительно ли бывший роддом на улице Советской реконструируют для Вашего ведомства?
– Это так. И вы видели, что бывший роддом долго находился в законсервированном состоянии и в определенном смысле портил внешний облик города. Почти три года назад, после принятия решения о создании Следственного комитета Республики Беларусь в 2011 году, в оперативном порядке во всех областях были осмотрены подобные пустующие здания.
В настоящее время надстраивается пятый этаж, выделены средства на реконструкцию. Надеемся, что уже в 2015 году в это здание переедет аппарат управления Следственного комитета нашей области и вновь созданный городской отдел. Это порядка 300 человек. Площади будут загружены максимально. Там после реконструкции будет создана кабинетная система, ничего лишнего. И поэтому здание, во-первых, даст возможность в оптимальных условиях работать нашим следователям, а, во-вторых, будет радовать глаз гомельчан новым внешним обликом.

CНЯТЬ С КОНВЕЙЕРА
– Как можно уберечь детей от спайсов? Говорят, что уже возле школ их продают. А если обнаружила что-то подозрительное у своего ребенка, куда обратиться, чтобы на учет не поставили? – задала волнующий вопрос обеспокоенная гомельчанка.
– Чтобы уберечь ребенка от употребления наркотиков, в первую очередь, ему следует уделять достаточно внимания. В дружеских, доверительных беседах рассказывайте детям о страшных последствиях даже однократного употребления. Информацию можно почерпнуть на специализированных сайтах, к примеру, www.narkotiki.by.
В СМИ освещаются факты неадекватного и опасного поведения после первой пробы наркотиков, а также летальных исходов.
Важно все – и максимальная профилактика в вузах и школах, и дома.
А если возникли малейшие подозрения – убедите ребенка обратиться вместе с вами за помощью к специалистам детско-подросткового отделения Гомельского областного наркологического диспансера, центров реабилитации. На учет сразу не ставят, потому что ситуации бывают разные. Нужно смотреть персонально по каждому факту.
Но если вы уже заметили, что ваш ребенок, возможно, связан с какой-то группой, употреблял спайсы или другие наркотики, я бы вам посоветовал обратиться либо в наше следственное подразделение, либо в УВД к специалистам подразделения по наркоконтролю. Они будут заинтересованы в вашей информации. Чтобы остановить этот страшный конвейер, необходимо проявить гражданскую активность.
Для справки отмечу, что лица, добровольно сдавшие наркотические вещества и активно способствовавшие выявлению преступления, освобождаются от уголовной ответственности.

ЕСТЬ ВЕРСИЯ
– Олег Анатольевич, приветствую, меня зовут Екатерина. У меня вопрос очень болезненный. Последнее время пропадает много людей. Есть разные мнения: и инопланетян вспоминают, и что всех убивают. Какова официальная точка зрения? Что на самом деле происходит с людьми?
– В нашей области фактов с инопланетянами зафиксировано не было (улыбается). И критической ситуации с исчезновениями по понятным причинам нет. В большинстве случаев люди находятся. Это либо подростки, которые ушли из дома по каким-то эмоциональным событиям, либо взрослые, которые уехали на заработки и не пре-дупредили своих родственников.
В первом полугодии 2014 года в Гомельской области зарегистрировано 846 заявлений об исчезновении граждан. Возбуждено более 70 уголовных дел по факту безвестного исчезновения. В процессе следствия нашлись 46 человек. Остальные 27 числятся в розыске.

– Никогда не пробовали в запутанных и сложных делах использовать опыт российских коллег и обращаться к экстрасенсам?
– За 2,5 года, что я руковожу подразделением в Гомельской области, мы к таким методам не прибегали и таких лиц к расследованию не привлекали.

– Может ли анонимное сообщение повлиять на ход следствия?
– Все зависит от того, какого рода информацию и кому вы хотите предоставить. Следственный комитет рассмотрит анонимное обращение, если в нем есть сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
Чтобы информацию использовали в уголовном процессе, ее необходимо «легализовать». Если вы готовы поделиться со следователем важными сведениями по уголовному делу, но опасаетесь реальных угроз со стороны неких лиц, будет включен механизм защиты. В таких случаях применяются различные меры по обеспечению безопасности: личная охрана, освобождение от явки в судебное заседание и другое. Гражданин может фигурировать в уголовном деле и под измененными анкетными данными.
Кстати, адрес нашей электронной почты gm@sk.gov.by.

ОПТИМИЗАЦИЯ КОМИТЕТА
В перерывах между звонками Олег Шарков ответил на вопросы «Вечерки».
– Олег Анатольевич, в свое время структура Следственного комитета формировалась в максимально сжатые сроки. Всем ли довольны сегодня?
– Наверное, в мировой практике не было еще таких прецедентов. Буквально за несколько месяцев создан и начал действовать отдельный комитет. Даже базы нормативной изначально не было. За время существования Следственного комитета пришлось решить массу организационных и материально-технических вопросов. Позднее была проведена реорганизация. В том числе, год назад четыре районных отдела объединены в один – городской. Это позволило оптимизировать число управленцев, а соответственно и материальную составляющую.
В отреставрированном здании на улице Советской планируем разместиться компактно, централизованно. Пока сохраняются определенные неудобства: юридически Гомельский городской отдел СК – одно подразделение, фактически все отделы по-прежнему дислоцируются в зданиях РОВД.
Надеемся, что с переездом перестроим и нашу работу. В перспективе – следователи будут работать не по районному принципу, а линейно, по направлениям: преступления против собственности, против личности, экономические, коррупционные и другие. Это позволит более профессионально вникать в тематику уголовных дел. Процесс можно сравнить с врачебной практикой, когда каждый специалист ведет свое направление: кардиологию, гастроэнтерологию, терапию и так далее. Или как учителя и педагоги, которые преподают узкоспециальные предметы.

ЛАБОРАТОРИЯ В ЧЕМОДАНЕ
– Часто ли Ваши сотрудники используют, так называемую, «прослушку»? Какие еще технические методы используете, если не секрет, конечно?
– Это не совсем наша компетенция. Этим непосредственно занимаются оперативные службы. В управлении создан отдел криминалистического и методического обеспечения предварительного расследования, сотрудники которого в любое время суток готовы выехать на места происшествий. В их распоряжении – современная криминалистическая лаборатория на базе автомобиля «Фольксваген Крафтер». Наверное, жители областного центра и районов области уже видели лабораторию в работе. Она снабжена криминалистическими чемоданами с инструментами и препаратами, позволяющими обнаруживать и фиксировать на месте происшествия различные следы преступления, в том числе находящиеся в невидимом для человеческого глаза спектре.
В лаборатории имеются переносной бензогенератор с осветительной вышкой, прожекторы, металлоискатель, набор для осмотра автомобильной техники, магнитные подъемники различной мощности, надувная лодка, различный инструмент, фото- и видеотехника и так далее. С помощью осветительной вышки можно осветить в ночное время площадь в 300 квад-ратных метров.
Следователи районного звена также обеспечены унифицированными криминалистическими чемоданами, фото- и видеотехникой, аудиозаписывающими устройствами, лазерными измерителями расстояний, техническими средствами поиска следов преступлений. Все это оборудование новое, приобретено при создании Следственного комитета.

ДИСКРИМИНАЦИИ НЕТ
– В Следственном комитете, наравне с мужчинами, работают и женщины… Тяжело им общаться с преступниками? Или женская логика и интуиция помогают?
– В областном управлении Следственного комитета работает более 30 процентов женщин. Требования к кандидатам на службу, как мы уже говорили, довольно жесткие. Далеко не каждый мужчина может реализовать себя в следственной работе. А на женщине-следователе, как правило, помимо служебных обязанностей, лежат еще и домашние заботы. Ей приходится выдерживать колоссальные нагрузки на работе, заступать в суточные следственно-оперативные группы. А дома ждут тепла и внимания ее близкие. Мужчины в этом аспекте социально меньше загружены: принес деньги домой и ты уже герой.
Если говорить о профессиональных качествах женщины, то можно отметить ее внимательность, усидчивость, высокую работоспособность. В основном у нас работают девушки, которым до 30 лет.
Но все же у нас нет дискриминации по половому признаку. Нагрузка одинаковая для всех.

– В Следственном комитете есть женщины-легенды?
– Есть. И немало. На днях, на торжественном мероприятии, приуроченном к годовщине образования Гомельского городского отдела Следственного комитета Республики Беларусь, ушла на заслуженный отдых (не могу сказать –
на пенсию) женщина в самом расцвете сил – Людмила Евгеньевна Дробышевская. За более чем 20 лет в следствии она прошла путь до полковника юстиции. В городском отделе она была заместителем начальника отдела. Ее жизненный опыт и послужной список показывают, что женщина может дать мужчине фору.
Еще одна легенда – Любовь Семеновна Иванова – начала свою карьеру с должности рядового милиционера. С 1982 года связала свою жизнь со следствием в органах внутренних дел и прокуратуре. За время службы поощрялась более 140 раз. Полгода назад полковник юстиции с должности начальника следственного управления УСК уволена в запас.

ГРОМКИЕ ДЕЛА
– Гомельская область отличилась и продолжает отличаться в коррупционном плане. Наравне с чиновниками, задерживают уже и сотрудников силовых структур – КГБ, УВД, судов. Ни в одном другом регионе такого нет… В чем, на Ваш взгляд, причины?
– Что касается районного звена руководителей – цифровой показатель действительно немного выше, чем в других областях. И это я бы объяснил более активной работой службы БЭП области, областного управления комитета госбезопасности, следователей, которые уже расследуют уголовные дела, когда в ходе расследования выявляются дополнительные эпизоды и возбуждаются новые дела.
Коррупция не разделяется по географическому месторасположению, во всех регионах проявляется одинаково. Наша область и в плане экономики, и в плане промышленного потенциала, и по уровню отчислений в бюджет страны – после столицы на втором месте. Естественно, это сказывается на вопросах и не очень приятных.
За шесть месяцев в Гомельской области возбуждено 121 уголовное дело коррупционной направленности и 510 – экономической.

– Какая сфера и чем грешит?
– В большинстве своем преступления совершены в организациях агропромышленного комплекса, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, исполнительной власти. Имеют место случаи, когда руководители госорганов и организаций, применяя жесткие санкции за невыполнение плановых или прогнозных показателей, сами склоняют сотрудников подчиненных и подведомственных организаций к внесению недостоверных сведений в отчетные документы. Под пристальным вниманием – тема приписок на предприятиях сельского хозяйства. Ведь известно, что необоснованное завышение надоев молока, поголовья скота может породить искажение государственной статистической отчетности.
Иногда в гонке за показателями должностные лица составляют фиктивные протоколы и незаконно привлекают граждан к административной ответственности. В этом году судом Мозырского района по уголовному делу за злоупотребление властью или служебными полномочиями осуждены к двум годам лишения свободы с отсрочкой наказания и штрафу в размере 200 базовых величин бывшие начальник и его заместитель Мозырской горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды. Они незаконно привлекли к административной ответственности 42 человека.
В этом месяце направлено в суд расследованное Рогачевским РОСК уголовное дело по обвинению главного специалиста землеустроительной службы райисполкома. Чтобы повысить показатели работы и получить премии, он использовал служебные полномочия: вынес 79 постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушения в сфере земельного законодательства, которых в действительности не было.

– А преступления, связанные с коррупцией в «высших эшелонах», расследуются у вас, в Следственном комитете Гомельской области, или их направляют в Минск?
– Данной категорией уголовных дел занимаются следователи в центральном аппарате Следственного комитета. Впрочем, наверное, и неправильно, что преступления, совершенные лицами, занимавшими высокое должностное положение в конкретном регионе, будут расследовать следователи, которые в этом же регионе служат. Это не элемент недоверия, а показатель объективности расследования.

– Многие считают, что взятка – это только то, что получаешь в деньгах. Если за какую-то услугу человеку приносят бутылку коньяка или килограмм рыбы, это считается взяткой?
– В 430 статье Уголовного кодекса Республики Беларусь четко написано, что такое взятка. Во-первых, это должны быть действия либо бездействие, за которые конкретный человек получает материальное либо денежное вознаграждение, услуги имущественного характера, предоставляемые исключительно в связи с занимаемым положением.
Были случаи, когда врачи за больничные листы периодически получали вознаграждения: бутылку коньяка, водки, 100 тысяч рублей. Бывает, что один человек может допустить 20-30 фактов получения взятки. К примеру, доктор в Новой Гуте раздавал больничные листы за мелочные вознаграждения. В итоге ушел под суд с большим количеством эпизодов.
Одно дело, когда врач «наладил» производство фиктивных больничных и берет за это деньги. И другое – когда кто-то просто благодарит врача за хорошее лечение. У наших людей, наверное, генетически заложено, что это не взятка, а лишь уважение к профессионализму врача. Вместе с тем необходимо помнить, что никто не отменял уголовную ответственность за принятие незаконного вознаграждения (ст.433 УК).

– Многие судьи считают, что «лучше пусть десять виновных избегут наказания, чем будет осужден один невиновный». Чем в своей работе руководствуются следователи?
– Абсолютно тем же. Законность и оперативность – два «кита» нашей службы. Первое – чтобы не было «долгоиграющих», затянутых по срокам расследования уголовных дел. И второе – чтобы по каждому возбужденному делу было принято законное решение, чтобы никто не понес незаслуженного наказания.
С созданием Следственного комитета по нашей области и по республике в целом стало меньше и оправдательных приговоров, и уголовных дел, направленных для дополнительного расследования прокурорами. Это говорит о повышении качества следствия.
Для нас первоочередной задачей является поиск истины. А если в ходе предварительного следствия устанавливаются обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, оно прекращается.
Недавний пример – резонансное ДТП в Гомеле, когда автобус выехал в сквер на улице Советской. Расследование уголовного дела, возбужденного в отношении водителя ОАО «Гомельский автобусный парк №1» за нарушение ПДД, повлекшее по неосторожности смерть человека, окончено. Причиной ДТП стал впервые внезапно развившийся судорожный приступ с потерей сознания. При этом водитель неоднократно проходил медицинские комиссии, которые признавали его годным к управлению транспортными средствами. И в день ДТП он на здоровье не жаловался.

– В последнее время все чаще стали раскрываться преступления 10-летней, 20-летней давности. За счет чего это удается?
– В свое время в органах внутренних дел были созданы специальные подразделения по раскрытию преступлений прошлых лет. Если раньше раскрытие этих преступлений проходило по остаточному принципу, то уже лет десять работа хорошо налажена. Работа этих подразделений, а также совместных групп Следственного комитета и подразделений МВД по расследованию таких дел дает результат. Кроме того, развивается научно-технический прогресс, что ведет к появлению новых возможностей и в области криминалистики.
В этом году сотрудникам следственного управления УСК удалось собрать доказательную базу по убийству 2001 года, которое имело значительный общественный резонанс, однако долгое время оставалось нераскрытым. 13 лет назад в Гомеле была изнасилована и убита молодая девушка. Выйти на след преступника удалось благодаря повторному скрупулезному изучению всех материалов уголовного дела, проведению современных экспертных исследований. Сейчас уголовное дело находится на рассмотрении в суде.
Следственные подразделения Гомельской области работают в стабильном режиме. Выполнен большой объем работы, однако предстоит сделать еще многое.