У любителей езды «под градусом» будут конфисковывать машины, даже чужие
Захмелевшие водители всегда были одной из самых острых и болезненных проблем на дорогах. Такая «бомба неопределенного действия» реально угрожает всем, кто движется в двух направлениях, и даже тем, кто ждет автопутешественников дома. С этих гореводителей закон спрашивает строго. Но даже после штрафов и лишений прав на управление авто, «средство преступления» остается у потенциального нарушителя. Оно всегда рядом и доступно в любое время суток. Учитывая эти нюансы, законодатели пошли на радикальные меры. Изменения в действующем уголовном и административном законах, проекты которых активно обсуждались в СМИ, на прямых линиях и в Интернетпространстве начали действовать уже на этой неделе.
Кого коснутся изменения, в каких случаях будет применяться пресловутая конфискация авто, что делать законопослушным владельцам, которые мирно спали, когда на их машине разъезжал подвыпивший друг или незнакомец? Суть нововведений разъяснили судья суда Советского района Гомеля Сергей Власов и консультант суда Татьяна Мазурова.
ДЕЖАВЮ ПОДШОФЕ
…Два друга, братьяславяне, белорус и россиянин, вместе работали на стройках постсоветского пространства, где в свое время и познакомились.
Русский парень со временем получил вид на жительство в Беларуси и поселился в Гомеле, недалеко от друга. У обоих появились семьи. Правда, у одного официальная, у другого – «гражданская».
Весной 2012 года друзья как следует отметили встречу, после чего решили прокатиться по улицам Советского района. Оба уже имели в «багаже» административные протоколы за «пьяное вождение». Поэтому стали товарищи думу думать, кто же из них трезвее.
За рулем иномарки гомельчанина тогда оказался русский товарищ. Он и выглядел более трезвым, и с момента составления его протокола уже год прошел. А сам владелец авто встречался с инспекторами ГАИ только пару месяцев назад.
«Шумахер» и его «штурман», находясь подшофе, успели проехать пару кварталов, после чего их остановили сотрудники ГАИ. Стоит ли напоминать о возможных последствиях такого опасного «коктейля», как ночная дорога, пьяный водитель и еще более пьяный пассажир на переднем сидении… За передачу управления авто лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, совершенную в течение года после наложения административного взыскания, суд привлек гомельчанина к уголовной ответственности. Водитель же отделался очередной «административкой».
Но на этом автоприключения россиянина в Беларуси не закончились. Не прошло и года, как он снова решил прокатиться. И снова после порядочного возлияния в честь новогодних праздников. Правда, сожительница попросила об услуге – объездить «бумер», который собиралась приобрести. Разве женщине можно отказать? «Белорусский россиянин» взял ключи, «запасные» права и отравился в путь. И снова дежавю: его задержали сотрудники ГАИ. Чтобы избежать наказания, опытный водитель перед поездкой разработал план: предъявил чужое удостоверение на имя внешне похожего на него человека. Он смиренно прошел освидетельствование, которое показало превышение дозволенных промилле в крови. И протокол составили на чужое имя, указанное в правах.
Но оказалось, что «нарушитель» невиновен. Примерно пять лет назад похожий на любителя «хмельной езды» автомобилист утерял свое водительское удостоверение. Получил в ГАИ новые права и благополучно забыл о случившемся.
А наш изобретатель стал героем следствия уже по уголовной статье. В его шутке с чужим водительским удостоверением следователи усматривают и признаки иного уголовно наказуемого деяния. Это не типичный, но очень красноречивый пример уголовного дела из практики судьи Сергея Власова.
Похожих дел в суде Советского района немало. Консультант Татьяна Мазурова приводит любопытные данные. В прошлом году судом рассмотрено 41 уголовное дело по ч.1 ст.3171 УК (за повторное в течение года вождения в состоянии опьянения). Специалисты подчеркивают, что каждый из осужденных перед этим пунктом своей биографии получал административный протокол. И это только те, которые колесили по улицам Советского района. Все без исключения нарушители – мужчины. В большинстве случаев административные штрафы они оплатили. Или за них это сделали родные и близкие. А четверо уже были ранее судимы за уклонение от отбывания наказания в виде лишения прав.
Повторили пьяный «подвиг» на своем авто 20% «камикадзе», на том же, но чужом – 60%.
Не страшит людей и уголовное наказание. Скорее наоборот, многие рвутся «испытать судьбу». По данным статистики, в Беларуси в минувшем году задержано свыше 47 тысяч водителей с «ароматом спирта». И за последние четыре года число осужденных по ч. 1 ст. 3171 УК выросло в восемь раз. Вполне закономерно, что на республиканском уровне встал вопрос, как же повлиять на ситуацию…
КОГДА МОРЕ ПО КОЛЕНО…
«Подзаправленные» водители не понимают, чем страшны такие поездки? Казалось бы, человек выпил, расслабился, спокоен и безмятежен… Но у специалистов другое мнение. При употреблении спиртных напитков и наркотиков у некоторых автомоби
листов появляется склонность к агрессивной манере вождения. Они игнорируют требования ПДД, теряют чувство реальности.
По данным УГАИ УВД Гомельского облисполкома, в первом полугодии в нашем
регионе задержано и отстранено от управления более 2,7 тысяч таких водителей, из них более 270 – за повторное в течение года управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.
За 2012 год задержано и отстранено от управления более 6,9 тысяч человек, из них более 680 – повторно.
В среднем подсчитано, что ежедневно в стране по вине пьяных автолюбителей увечья получают два человека. А раз в двое суток один участник аварии гибнет. Как в одном из интервью отметил Генеральный прокурор Республики Беларусь Александр Конюк, за последние десять лет в Беларуси по вине нетрезвых водителей погибло столько же людей, сколько советских военнослужащих за время войны в Афганистане.
ЖЕСТЧЕ, ЕЩЕ ЖЕСТЧЕ…
Предупреждения«пряники» действуют далеко не на всех, да и «кнуты» слабоваты. По крайней мере, были…
24 октября нынешнего года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 года №60З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам усиления мер ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения».
При этом, как пояснила Татьяна Мазурова, учитывается не только алкогольное опьянение, но и состояние, вызванное потреблением наркотиков, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.
Не меняется и очередность ответственности: в первый «пьяный» раз за год – административная, во второй или трагический – уголовная. Только по ужесточенной программе.
ЛИШИТЬ ПРАВ БЕСПРАВНИКОВ
С конца августа действует норма, по которой лишение прав может применяться к тем, у кого водительского удостоверения и вовсе нет.
– Устранен явный пробел в законодательстве, – разъясняет консультант суда Советского района Гомеля. – Раньше должной ответственности избегал, к примеру, человек, лишенный права управления автомобилем за другие правонарушения на относительно небольшой срок. Если он уже был на три месяца «наказан» за повторное в течение года превышение скорости, и в это время нетрезвым сел за руль, он попросту оплачивал штраф. И через 3 месяца получал свое водительское удостоверение обратно. Бывают и случаи, когда человек, не имевший прежде водительского удостоверения садится за руль пьяным, оплачивает штраф, а вскоре сдает квалификационный экзамен и на законных основаниях управляет автомобилем. Теперь в поле зрения попала и эта категория граждан.
Появилась возможность на законных основаниях исключить даже получение прав лицами, не имеющих водительское удостоверение, и усилить ответственность ослушавшихся.
Из Кодекса об административных правонарушениях исключается ч.2 ст.18.16, чем уравнивается подход к «пьяным водителям», имеющим права и нет.
КОДЕКС ДЛЯ «БЕСЧЕСТНЫХ»
С 24 октября увеличиваются и размеры возможных штрафов по ч.1 ст.18.16 КоАП. Так, за управление авто в состоянии опьянения, либо передачу права управления такому лицу, либо отказ от прохождения освидетельствования предусмотрен штраф в размере от 50 до 100 базовых величин. Напомним, с 1 октября базовая величина составляет 130 000 против прежних 100 000. И «хмельная» поездка может обойтись водителю в 13 миллионов рублей.
В три раза увеличен штраф по ч.3 ст.18.16 КоАП за употребление водителем алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, а также других запрещенных веществ до необходимой проверки, в том числе и после совершения ДТП. Сумма возможных штрафов возросла до предела от 50 до 100 базовых величин.
Статью 317 УК дополнят ч.4 и ч.5, которые разграничат ответственность трезвых и пьяных водителей. Теперь нетрезвые винов
ники аварий, в которых пострадали люди, понесут более суровое наказание. Если ДТП повлекло тяжкие телесные повреждения или смерть одного человека – до 7 лет лишения свободы, в случае смерти двух и более лиц – от 4 до 10 лет.
КОНФИСКАЦИЯ
Самое интересное и дискуссионное нововведение – это, пожалуй, конфискация автомобилей.
В законе уже была предусмотрена специальная конфискация. Принудительно и безвозмездно изымались в собственность государства орудия и средства совершения преступления, а также непосредственно связанные с ним предметы. Среди них – и автомобили. Кроме того, как вид наказания, присутствует конфискация имущества осужденного за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений.
Теперь в Уголовном кодексе появилось уточнение. Автомобиль может быть конфискован, если на нем совершено преступление, предусмотренное ст.3171 УК, то есть второй раз за год водитель попался нетрезвым за рулем. Машина уходит в доход государства, независимо от права собственности.
Конфискации не подлежат только выбывшие из законного владения собственника или пользователя помимо его воли, или угнанные авто.
Конечно, могут пострадать имущественные интересы не причастных к этому преступлению людей. Пострадавшими могут оказаться, в частности, сособственники автомобилей. Это может быть супруг нетрезвого водителя, в общей совместной собственности которых находится авто, или организация, сдающая машину в аренду или в прокат, для которой спецконфискация не предусмотрена в качестве страхового случая. Также может пострадать организация, владеющая на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления машиной, которой на законных основаниях управлял пьяный работник.
К слову, не имеет значения за рулем какого авто повторно уличен пьяный водитель. Важен сам факт.
КАК ВЕРНУТЬ СВОЕ
Многие автомобилисты не раз высказывались, что в таких случаях нарушаются права владельца авто, игнорируется неприкосновенность собственности, прописанная в основном законе.
– В соответствии со статьей 44 Конституции Республики Беларусь, собственность, приобретенная законным путем, охраняется государством и может быть конфискована только по решению суда, – подчеркивает Татьяна Мазурова. – Статья 23 Конституции предусматривает, что отчуждение имущества в пользу государства допускается, если это необходимо в интересах общественного порядка, защиты граждан и их здоровья.
А в Гражданском кодексе уже существует механизм взыскания убытков с осужденного. И возмещать их должен тот самый пьяный водитель, которому хозяин передал ключи от машины.
Для этого собственнику нужно обратиться к «служителям Фемиды», а затем пройти долгий процесс исполнения решения суда о взыскании немаленькой суммы стоимости когда-то собственного авто.
Спецконфискация авто может коснуться и иностранцев, нарушивших пункт «дорожной грамматики» в нашей стране. Ответственность наступает по законам той страны, на территории которой совершено правонарушение.
А КАК У НИХ?
В каждой стране существует целый «арсенал» борьбы с любителями выпить и сесть за руль.
Где-то нетрезвых водителей приговаривают к общественным работам, обязывают прослушать 30часовые курсы о вреде нетрезвого вождения, а также оснастить машину специальным «алкозамком» на три года. А в США автомобиль виновного украшают наклейкой, которая указывает на потенциальную опасность, исходящую от него на дороге. В штате Иллинойс нетрезвых водителей по решению суда в качестве наказания обязывают посетить морги и больницы. Там их «знакомят» с теми, кто еще недавно водил автомобиль «под градусом». Жители района ИндианРивер в штате Флорида, уличенные в «пьяном» вождении, обязаны рассказать о данном проступке в местной газете, опубликовать свою фотографию и публично извиниться.
Самые большие штрафы за езду в нетрезвом состоянии – в Великобритании, где нарушители выплачивают 7200 евро.
В Германии существует градация наказания пьяных водителей в зависимости от их стажа и возраста, а также от обнаруженных промилле. К штрафу добавляются и «накопительные» штрафные очки. Если их сумма превышает 18, водитель лишается прав, восстановить которые он может лишь после пересдачи специального экзамена. Также лишиться права управления автомобилем можно навсегда.
А во Франции действует жесткая превентивная система. Все автомобилисты должны возить с собой набор для проверки водителя на содержание алкоголя в крови, которым каждый должен пользоваться перед тем, как сесть за руль. И даже отсутствие при себе такого набора влечет штраф.
В Турции «подгулявший» водитель должен пройти без отдыха не менее 30 километров пешком под конвоем полиции.
В Китае и Сингапуре за «пьяное» ДТП с тяжкими последствиями грозит смертная казнь.
В Малайзии вместе с водителем арестовывают и его жену. Считается, что после такого урока она с удвоенным вниманием будет следить, чтобы супруг после «рюмочки»другой спиртного не садился за руль.
В Японии наказывают не только пьяных водителей, но и пассажиров, севших к ним в автомобиль или автобус.
Конфискация автомобилей действует в Литве, Дании и Люксембурге.
ЗАКОН ЕСТЬ ЗАКОН
– Сейчас Беларусь находится на пути дальнейшего совершенствования мер ответственности, повышения эффективности воздействия наказаний, обеспечения принципа справедливости при применении уголовных наказаний и административных взысканий, а также предупреждения и минимизации количества преступлений и правонарушений, совершаемых водителями в состоянии опьянения, – резюмирует Татьяна Мазурова. – И, несмотря на имевшие место дискуссии, обсуждения, а порой и обвинения в адрес представителей государства в предвзятом отношении, закон, принятый в установленном порядке, вступивший в силу, подлежит исполнению.
Как будут действовать на практике одобренные законодателем инициативы Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции об ужесточении ответственности за нарушение правил управления транспортными средствами, будет известно уже скоро. Новые санкции серьезно бьют по карману и, возможно, заставят задуматься водителей.
Пьяных за рулем не случайно называют потенциальными убийцами, которые в любой момент могут «конфисковать» чью-то жизнь. Безвозвратно, бесповоротно…